{"id":13676,"date":"2025-12-30T00:01:04","date_gmt":"2025-12-30T03:01:04","guid":{"rendered":"https:\/\/aceroyroca.com\/?p=13676"},"modified":"2025-12-30T00:01:04","modified_gmt":"2025-12-30T03:01:04","slug":"conflicto-minexa-thor-jachal-comodato-apelacion-acosta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/idealistic-platinum-hummingbird.187-127-10-185.cpanel.site\/index.php\/2025\/12\/30\/conflicto-minexa-thor-jachal-comodato-apelacion-acosta\/","title":{"rendered":"Caso J\u00e1chal: Minexa apela el fallo y advierte que la discrecionalidad queda \u00abblindada\u00bb"},"content":{"rendered":"
\"Por
Por Lucas Laciar<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Tras el rechazo judicial a la impugnaci\u00f3n del comodato otorgado por el Municipio de J\u00e1chal a la empresa THOR, el abogado Wbaldino Acosta confirm\u00f3 que Minexa apelar\u00e1 la sentencia. Sostiene que el fallo esquiva el debate de fondo y advierte sobre un precedente que, de consolidarse, podr\u00eda habilitar la asignaci\u00f3n discrecional de activos estrat\u00e9gicos para la miner\u00eda. \u00bfCu\u00e1l es la postura legal del municipio?<\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

info@aceroyroca.com<\/strong><\/a><\/p>\n

<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

La controversia por el predio de la ex F\u00e1brica de Explosivos de Fabricaciones Militares<\/u><\/span><\/a>, ubicado sobre la Ruta 150<\/b> en J\u00e1chal<\/b>, lejos de cerrarse entra en una nueva etapa judicial. Luego de que el Juzgado Multifuero de Segunda Nominaci\u00f3n<\/strong> rechazara la demanda presentada por Minexa S.A.<\/b> contra el comodato otorgado por el municipio a la empresa THOR Tecnolog\u00eda Minera<\/b><\/u><\/span><\/a>, el abogado Wbaldino Acosta<\/b>, propietario de la empresa, confirm\u00f3 a ACERO Y ROCA<\/em><\/strong> que apelar\u00e1n el fallo ante la C\u00e1mara de Apelaciones de San Juan<\/strong>.<\/p>\n

La sentencia no analiz\u00f3 la legalidad del contrato ni las condiciones en las que fue otorgado<\/strong>. El rechazo se apoy\u00f3 exclusivamente en una cuesti\u00f3n procesal: la supuesta falta de legitimaci\u00f3n activa de Minexa para cuestionar el acto administrativo<\/strong>. Para la empresa demandante, ese razonamiento deja sin tutela judicial un derecho b\u00e1sico en cualquier esquema de contrataci\u00f3n p\u00fablica: el de competir<\/b>.\u00a0\u201cLa sentencia hace lugar a una excepci\u00f3n de falta de legitimaci\u00f3n activa. Dice que Minexa no tiene legitimaci\u00f3n para impugnar el comodato porque no fue parte del contrato, pero es exactamente ese nuestro inter\u00e9s: h<\/strong><\/i>aber podido participar de un contrato<\/b><\/i>\u201d<\/i>, sostiene Acosta.<\/p>\n

La estrategia de Minexa: el derecho a competir por activos p\u00fablicos<\/h2>\n
\"Foto
Wbaldino Acosta: \u00abNo tenemos derecho a ganar, pero s\u00ed a competir en una licitaci\u00f3n p\u00fablica\u00bb.<\/figcaption><\/figure>\n

Desde el inicio del conflicto, Minexa remarc\u00f3 que su planteo no apunta a obtener la adjudicaci\u00f3n del predio, sino a cuestionar la ausencia de un procedimiento p\u00fablico y competitivo para definir su destino<\/strong>. El reclamo no se centra en el resultado, sino en el proceso.\u00a0\u201cMinexa no tiene derecho a que le adjudiquen la concesi\u00f3n, pero s\u00ed tiene derecho a participar de un proceso de licitaci\u00f3n o concurso en el cual se decida qui\u00e9n ser\u00e1 la empresa que se har\u00e1 cargo de la concesi\u00f3n. No tiene derecho a ganar, pero s\u00ed tiene derecho a participar y a competir\u201d.<\/i><\/p>\n

Ese derecho, afirma el abogado, qued\u00f3 vulnerado cuando el municipio otorg\u00f3 un comodato por 50 a\u00f1os, renovable, sin licitaci\u00f3n, sin concurso y sin discusi\u00f3n p\u00fablica<\/strong> sobre alternativas posibles para uno de los activos industriales m\u00e1s relevantes del departamento.\u00a0\u201cEl juez no se ha expedido sobre si estuvo bien o mal el comodato; no dijo nada y pate\u00f3 la pelota fuera<\/em>\u201d, resume.<\/p>\n

El punto ciego del fallo: \u00bfqui\u00e9n puede controlar al Estado?<\/h2>\n

Para Acosta, el fallo evita deliberadamente pronunciarse sobre la validez del contrato <\/b>porque hacerlo implicar\u00eda entrar en un terreno jur\u00eddicamente inc\u00f3modo.\u00a0\u201cNo pueden decir que el comodato es v\u00e1lido porque <\/i>es nulo a todas luces.<\/b><\/i> Como no pueden decir eso, sostienen que yo no puedo reclamar nada porque no soy parte del comodato\u201d.<\/i><\/p>\n

Desde su mirada, el razonamiento judicial deja un mensaje preocupante: si nadie que no sea parte del contrato puede cuestionar la forma en que el Estado asigna bienes p\u00fablicos, la discrecionalidad queda blindada frente al control ciudadano.\u00a0\u201cEl juez deja a los ciudadanos de J\u00e1chal frente a un intendente que le da en comodato a una empresa amiga, por 50 a\u00f1os, uno de los predios municipales m\u00e1s importantes que hoy tiene el departamento, sin recibir nada a cambio\u201d.<\/i><\/p>\n

Lejos de dar el conflicto por cerrado, Minexa ya defini\u00f3 el camino a seguir: \u201cVamos a apelar ante la C\u00e1mara de Apelaciones de San Juan. Minexa tiene derecho a participar de un proceso de licitaci\u00f3n cuyo objeto sea la selecci\u00f3n de la empresa adjudicataria. Tenemos tiempo. Como entramos en la feria judicial, ser\u00e1 durante los primeros diez d\u00edas de febrero\u201d.<\/i><\/p>\n

Zona franca,<\/a> parque industrial y reglas claras<\/h2>\n

El conflicto por el comodato tambi\u00e9n expone un debate m\u00e1s amplio sobre el modelo de desarrollo para J\u00e1chal y el norte sanjuanino. Acosta vuelve a insistir en la necesidad de esquemas p\u00fablico-privados, pero con reglas previsibles y transparentes.\u00a0\u201cEse es el proceso l\u00f3gico, legal y correcto: el Estado expropia, constituye la zona franca e invita a privados a administrar mediante concurso o licitaci\u00f3n. Los interesados compran el pliego, re\u00fanen las bases y condiciones y hacen su oferta. Despu\u00e9s el Estado elige<\/em>\u201d.<\/p>\n

Desde esa l\u00f3gica, advierte sobre los riesgos institucionales de naturalizar decisiones cerradas: \u201cSer\u00eda una locura que ma\u00f1ana apareciera una firma de C\u00f3rdoba como concesionaria de la zona franca sin que nadie se enterara de un concurso o licitaci\u00f3n\u201d.<\/i><\/p>\n

La postura del municipio: respaldo judicial y foco en el empleo local<\/h2>\n
\"
Julio Andino, asesor Letrado de J\u00e1chal, a la izquierda y el intendente Jorge Espejo<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Desde el municipio de J\u00e1chal, la lectura del fallo es opuesta. El asesor letrado Julio Andino <\/b>se\u00f1ala que la sentencia confirma una posici\u00f3n que el Ejecutivo local viene sosteniendo desde el inicio del conflicto.\u00a0\u201cLa gesti\u00f3n del doctor Mat\u00edas Espejo siempre fue clara con nosotros en poner principalmente la mano de obra en el trabajo, considerando la falta de empleo actual\u201d<\/i>, afirma en di\u00e1logo con nuestro medio<\/strong>.<\/p>\n

Andino sostiene que la demanda de Minexa carec\u00eda de sustento jur\u00eddico y que la Justicia lo dej\u00f3 en claro al resolver sin ingresar al fondo del planteo. \u201cNuestra defensa fue bastante s\u00f3lida al entender que cualquier persona puede peticionar ante la justicia, pero debe tener un sustento t\u00e9cnico y jur\u00eddico. Hoy la justicia, sin entrar en el fondo de la cuesti\u00f3n, determin\u00f3 que no tienen esa legitimaci\u00f3n activa\u201d.<\/i><\/p>\n

El argumento del asesor letrado sobre la legitimaci\u00f3n activa<\/h3>\n

Frente al argumento de la empresa sobre el derecho a competir, el asesor municipal es categ\u00f3rico: \u201cLa licitaci\u00f3n no cabe en esta figura; es una figura que te otorga la ley. Como lo dijo su se\u00f1or\u00eda de forma muy clara, ellos no tienen un inter\u00e9s leg\u00edtimo ni un derecho subjetivo vulnerado\u201d. Adem\u00e1s, <\/i>afirma que Minexa no complet\u00f3 los tr\u00e1mites administrativos exigidos, lo que qued\u00f3 \u201cacreditado en el expediente\u201d.<\/b><\/i><\/p>\n

Mientras el conflicto avanza hacia instancias superiores, desde el Ejecutivo remarcan que la actividad en el predio nunca se detuvo. \u201cLa empresa sigui\u00f3 trabajando desde el primer d\u00eda\u201d<\/i>, se\u00f1ala Andino, y detalla que se absorbi\u00f3 personal local y se continu\u00f3 contratando mano de obra jachallera para tareas t\u00e9cnicas y de infraestructura.\u00a0\u201cNo fue urgencia. Hubo varias empresas, se evalu\u00f3, el trabajo fue muy transparente y sujeto a la ley\u201d<\/i>, concluye, y cuestiona que Minexa no haya cumplido los requisitos necesarios para el destino espec\u00edfico del predio.<\/p>\n

Febrero ser\u00e1 clave: la C\u00e1mara de Apelaciones definir\u00e1 el futuro del predio<\/h2>\n

Con la apelaci\u00f3n en marcha, el conflicto deja de ser solo una disputa entre Minexa, THOR<\/a> y el municipio. El caso instala una discusi\u00f3n m\u00e1s profunda: qui\u00e9n puede cuestionar las decisiones del Estado cuando est\u00e1n en juego bienes p\u00fablicos estrat\u00e9gicos y bajo qu\u00e9 reglas se define el acceso a ellos.
\nLa respuesta ya no estar\u00e1 en J\u00e1chal, sino en la C\u00e1mara.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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