{"id":11139,"date":"2025-11-02T00:00:58","date_gmt":"2025-11-02T03:00:58","guid":{"rendered":"https:\/\/aceroyroca.com\/?p=11139"},"modified":"2025-11-02T00:00:58","modified_gmt":"2025-11-02T03:00:58","slug":"megamineria-san-juan-pymes-locales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/idealistic-platinum-hummingbird.187-127-10-185.cpanel.site\/index.php\/2025\/11\/02\/megamineria-san-juan-pymes-locales\/","title":{"rendered":"Megaminer\u00eda en San Juan: \u00bfMotor de desarrollo o desaf\u00edo para Pymes locales?"},"content":{"rendered":"

Un equipo de investigaci\u00f3n del Instituto de Investigaciones Socioecon\u00f3micas (IISE), perteneciente a la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de San Juan (UNSJ), desarrolla desde hace a\u00f1os estudios sobre desarrollo econ\u00f3mico y el rol del Estado en los procesos de crecimiento provincial. En ese marco, los investigadores han abordado distintos temas vinculados con la realidad productiva y socioecon\u00f3mica de San Juan, generando aportes valiosos para comprender su din\u00e1mica territorial.<\/strong><\/p>\n

Por Daniela Albarez<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

\"Portada
La portada del libro \u00abLa megaminer\u00eda en San Juan. Tan cerca del cielo desde las entra\u00f1as del suelo\u00bb sintetiza el an\u00e1lisis de las tensiones entre miner\u00eda y desarrollo local. <\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

La Megaminer\u00eda en San Juan: Un Libro que Revela Tensiones y Desaf\u00edos<\/b><\/h2>\n

Fruto de ese trabajo, el grupo elabor\u00f3 una recopilaci\u00f3n de investigaciones reunidas en el libro \u201cLa megaminer\u00eda en San Juan. Tan cerca del cielo desde las entra\u00f1as del suelo\u201d<\/strong>. La obra analiza las tensiones entre la miner\u00eda metal\u00edfera, el desarrollo local y las Pymes sanjuaninas,<\/strong> y a trav\u00e9s de datos de campo, entrevistas y reflexi\u00f3n cr\u00edtica, revela c\u00f3mo la provincia se reconfigura en torno a una actividad hegem\u00f3nica que a\u00fan busca transformar su potencial en desarrollo sostenible.<\/p>\n

Margarita Moscheni Bustos<\/b>, investigadora del CONICET y de la UNSJ, dialog\u00f3 con ACERO Y ROCA sobre esta publicaci\u00f3n. El libro propone una lectura interdisciplinaria<\/b> que bucea en c\u00f3mo la miner\u00eda metal\u00edfera impacta en la econom\u00eda, la sociedad y el territorio sanjuanino, y cu\u00e1l es el lugar del empresariado local en ese complejo entramado. \u201cLa actividad minera es hoy la principal actividad econ\u00f3mica de la provincia y se ha convertido en hegem\u00f3nica<\/b>, no solo en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, sino tambi\u00e9n sociales y pol\u00edticos\u201d,<\/em> subraya la autora.<\/p>\n

Una miner\u00eda que marca el pulso del desarrollo sanjuanino<\/h2>\n

Desde los inicios del siglo XXI, San Juan ha experimentado un profundo cambio estructural. Con proyectos como Veladero o Gualcamayo, la miner\u00eda metal\u00edfera se consolid\u00f3 como motor econ\u00f3mico, pero tambi\u00e9n como factor de debate sobre sustentabilidad y desarrollo local.<\/p>\n

\"Grupo
El equipo de investigaci\u00f3n del IISE-UNSJ durante la presentaci\u00f3n del libro, que profundiza sobre el impacto de la megaminer\u00eda en San Juan. <\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

El equipo de investigaci\u00f3n: Un diagn\u00f3stico profundo para entender el modelo<\/b><\/h3>\n

Moscheni y su equipo se plantearon un objetivo fundamental: entender qu\u00e9 tipo de desarrollo genera la miner\u00eda, qui\u00e9nes se benefician realmente y c\u00f3mo se articulan los actores locales en una econom\u00eda dominada por grandes corporaciones transnacionales.<\/b><\/p>\n

Para lograrlo, el trabajo incluy\u00f3 24 entrevistas a empresas proveedoras, 12 a informantes clave del sector<\/b>, y una exhaustiva revisi\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas, programas y encadenamientos productivos. El resultado: un diagn\u00f3stico que revela tanto los avances como las complejas tensiones<\/b> de este modelo de desarrollo.<\/p>\n

Pymes locales: los eslabones m\u00e1s d\u00e9biles de la cadena global minera<\/h2>\n
\"\"
Las Pymes sanjuaninas se insertan en la cadena minera mayormente en eslabones de baja complejidad, ofreciendo servicios b\u00e1sicos y transporte.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Uno de los cap\u00edtulos m\u00e1s destacados del libro analiza el papel de las Pymes sanjuaninas dentro de la cadena global de valor minera.<\/p>\n

Seg\u00fan Moscheni, la inserci\u00f3n de las empresas locales se da en eslabones de baja complejidad tecnol\u00f3gica, donde predominan servicios b\u00e1sicos, transporte, mantenimiento o provisi\u00f3n de insumos menores. \u201cLas empresas locales no logran capturar los eslabones de mayor valor agregado, que son justamente los que concentran la ganancia y la tecnolog\u00eda\u201d<\/strong>,<\/em> explica.<\/p>\n

La investigadora se\u00f1ala que San Juan carec\u00eda de una tradici\u00f3n minera metal\u00edfera previa, lo que oblig\u00f3 a muchos empresarios a reconvertirse sin planificaci\u00f3n ni pol\u00edticas de apoyo sostenidas.
\nEl resultado es un entramado econ\u00f3mico altamente dependiente de las grandes mineras y vulnerable a los vaivenes del precio internacional de los metales.<\/p>\n

Un modelo fragil: \u201cEl precio lo ponen afuera\u201d<\/b><\/h3>\n

\u201cNo lo decidimos nosotros, el precio del metal lo ponen afuera\u201d<\/em>, resume Moscheni, en una frase que sintetiza la fragilidad del modelo.<\/p>\n

Moscheni explica que dentro de la cadena productiva minera existe un primer anillo de proveedores compuesto por empresas que ofrecen bienes diferenciados, de alto valor agregado y con fuerte contenido tecnol\u00f3gico. \u201cAh\u00ed encontramos a las firmas que producen explosivos, maquinaria pesada, cianuro y una gran variedad de servicios especializados directamente vinculados a la actividad minera\u201d<\/em>, detalla.<\/p>\n

Sin embargo, la investigadora advierte que cerca del 99 % de esas compa\u00f1\u00edas no son locales, sino extranjeras, y concentran la mayor parte de las ganancias generadas en la cadena.<\/strong> \u201cOperan en mercados oligop\u00f3licos, tienen gran capacidad de negociaci\u00f3n, acceden a financiamiento internacional y manejan estructuras empresariales que no se parecen en nada a las de nuestras pymes<\/em>\u201d, agrega.<\/p>\n

El desaf\u00edo de crecer en una cultura empresarial poco asociativa<\/h2>\n

Las pymes sanjuaninas suelen ofrecer bienes y servicios de baja complejidad tecnol\u00f3gica, con escasa diferenciaci\u00f3n y limitada escala de producci\u00f3n. A todo esto, se suma un factor cultural: \u201cSan Juan no tiene una tradici\u00f3n de trabajo cooperativo ni de integraci\u00f3n horizontal entre empresarios. A muchos les cuesta organizarse colectivamente, asociarse, unirse<\/strong>. La miner\u00eda vino a mover un poco ese escenario, pero la realidad es que nuestros empresarios son bastante individualistas<\/em>\u201d, reflexiona Moscheni.<\/p>\n

En este contexto, esa falta de articulaci\u00f3n y escala, seg\u00fan la investigadora, dificulta enormemente la inserci\u00f3n de las Pymes locales<\/b> en una cadena de demanda minera que requiere grandes vol\u00famenes y altos est\u00e1ndares t\u00e9cnicos. Adem\u00e1s, Moscheni aclara que muchas de estas empresas \u201cse ubican en rubros de bajo valor agregado y no ocupan posiciones \u00fanicas en el mercado, lo que reduce su competitividad y margen de negociaci\u00f3n<\/b> dentro del entramado productivo\u201d.<\/em><\/p>\n

\"Retrato
Margarita Moscheni Bustos, investigadora de CONICET y UNSJ, autora del libro que analiza la megaminer\u00eda y sus efectos en San Juan. <\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

El rol del Estado: Una deuda pendiente con las Pymes mineras<\/b><\/h2>\n

En relaci\u00f3n con el rol del Estado, Moscheni Bustos es contundente: \u201cNo hubo ni hay una pol\u00edtica de planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica para las pymes locales proveedoras de la cadena minera, y eso es una gran deuda pendiente<\/em>\u201d<\/strong>, afirma.<\/p>\n

La investigadora subraya que esta ausencia de lineamientos ha sido se\u00f1alada reiteradamente tanto por su equipo como por distintos actores del sector productivo. \u201cNo es que nosotros nos dimos cuenta solos \u2014aclara\u2014. Lo han dicho empresarios, funcionarios y t\u00e9cnicos. No s\u00e9 si la falta fue de voluntad o de recursos, pero lo cierto es que la provincia necesita con urgencia una pol\u00edtica que planifique y acompa\u00f1e a las empresas locales con herramientas concretas: subsidios, cr\u00e9ditos accesibles o incentivos que las ayuden a escalar y competir\u201d.<\/em><\/p>\n

En ese sentido, la especialista observa que las reglas actuales, como el R\u00e9gimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI), tienden a favorecer a las inversiones extranjeras por encima de las nacionales.<\/strong> \u201cEso profundiza la desigualdad estructural entre las grandes operadoras y las pymes locales\u201d<\/em>, explica.<\/p>\n

Para empezar a \u201cdesatar el nudo\u201d de este problema, plantea la necesidad de conocer de manera planificada la demanda futura de las empresas n\u00facleo. \u201cEl Estado \u2014tanto provincial como nacional\u2014 deber\u00eda identificar cu\u00e1les sectores de la econom\u00eda tienen mayor demanda efectiva, capacidad de encadenamiento y generaci\u00f3n de empleo, y en funci\u00f3n de eso definir qu\u00e9 \u00e1reas va a desarrollar y fortalecer\u201d<\/em>, sostiene.<\/p>\n

El trabajo minero: nuevos perfiles y transformaciones sociales<\/h2>\n

Otra dimensi\u00f3n analizada en la investigaci\u00f3n es la organizaci\u00f3n del trabajo en la miner\u00eda metal\u00edfera sanjuanina. Los proyectos de gran escala introdujeron tecnolog\u00edas, rutinas y din\u00e1micas laborales in\u00e9ditas en la provincia: turnos de 14 d\u00edas, trabajo en altura, vida en campamento y una estructura jer\u00e1rquica r\u00edgida basada en certificaciones t\u00e9cnicas.<\/p>\n

Asimismo, la actividad tambi\u00e9n consolid\u00f3 un perfil altamente masculinizado, con m\u00e1s del 90% de los trabajadores varones. Las mujeres, aunque con formaci\u00f3n universitaria, suelen ocupar roles administrativos o de servicios, enfrentando lo que la autora denomina \u201cun techo de cristal minero\u201d.<\/strong><\/p>\n

\"Trabajadores
La fotograf\u00eda ilustra el perfil altamente masculinizado de la actividad minera en San Juan, un aspecto clave del estudio. <\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Adem\u00e1s, Moscheni identifica una marcada diferencia entre los trabajadores del Gran San Juan, con mayor formaci\u00f3n, y los de los departamentos cordilleranos como Iglesia o Calingasta, donde las oportunidades educativas y laborales son m\u00e1s limitadas.<\/p>\n

La ausencia de I+D (Investigaci\u00f3n y Desarrollo) y sus consecuencias<\/h2>\n

\u201cHay que preguntarse qu\u00e9 tipo de desarrollo queremos y c\u00f3mo vamos a aprovechar los beneficios de la miner\u00eda<\/em>\u201d, afirma Moscheni. La investigadora cuestiona si San Juan busca solo un crecimiento econ\u00f3mico o si pretende que la miner\u00eda se convierta en una ventana de oportunidad para instalar a la provincia como un polo industrial y oferente de bienes y servicios de mayor valor agregado a mediano y largo plazo.<\/p>\n

\"Imagen
La investigadora resalta la escasez de investigaci\u00f3n y desarrollo (I+D) en el sector minero sanjuanino, tanto en el \u00e1mbito p\u00fablico como privado. <\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Moscheni advierte que, para lograrlo, es imprescindible contar con innovaci\u00f3n y con actividad de investigaci\u00f3n y desarrollo (I+D).<\/p>\n

\u201cLa innovaci\u00f3n no surge de la nada, viene de la investigaci\u00f3n, y \u00e9sta puede ser tanto p\u00fablica como privada<\/em>\u201d, explica. Sin embargo, subraya que hoy la investigaci\u00f3n p\u00fablica y todo el sistema cient\u00edfico de innovaci\u00f3n est\u00e1n siendo debilitados: \u201cExiste un sentido com\u00fan err\u00f3neo en el que los investigadores somos vistos como \u2018\u00f1oquis\u2019.<\/em> Todo lo que se desarrolla en t\u00e9rminos de investigaci\u00f3n es cuestionado, recortado o carece de presupuesto\u201d, comenta con preocupaci\u00f3n.<\/p>\n

En cuanto a la investigaci\u00f3n privada, Moscheni se\u00f1ala que tambi\u00e9n es limitada dentro del circuito minero sanjuanino. La miner\u00eda metal\u00edfera moviliza inversiones millonarias y demanda bienes y servicios altamente especializados, lo que requiere capacidades tecnol\u00f3gicas locales que, hasta ahora, son escasas y fragmentarias. \u201cUna de las causas principales de esta situaci\u00f3n es la falta de planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica desde los inicios de la actividad minera en la provincia<\/em>\u201d, concluye.<\/p>\n

Conclusi\u00f3n<\/h2>\n

En resumen, la obra del IISE-UNSJ nos obliga a mirar m\u00e1s all\u00e1 de las cifras de producci\u00f3n y exportaci\u00f3n. Nos interpela a pensar qu\u00e9 tipo de desarrollo queremos para San Juan y c\u00f3mo logramos que la riqueza de sus entra\u00f1as se traduzca en una mayor calidad de vida, m\u00e1s oportunidades para sus Pymes y un futuro m\u00e1s equitativo para todos sus habitantes. Un desaf\u00edo que apenas comienza.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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